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【新闻】田头到案头决策有准头2015年农业部百乡万户调查活动民情日记摘登下乌来冬青

发布时间:2020-10-18 16:19:49 阅读: 来源:标刻机厂家

田头到案头决策有准头

——2015年农业部百乡万户调查活动民情日记摘登(下)

2015年4月17日星期五晴

农民工返乡务农难处多

四川调查组

今天我们主要对返乡农民工的情况进行了解,走访了四川省蓬溪县明月镇学田村的高仕林(1972年生,在外打工22年,2013年返乡)、深广村的高建阳(1974年生,在外打工20年,2010年返乡)。

在和他们的交流中,我们发现有几个因素促使他们返乡从事农业生产。一是在外打工强度大,无归属感。长时间、高强度的工作状态使得一些农民工厌倦在外的打工生活。他们讲,在外务工虽然一个月挣几千元工资,但常年在外漂泊,居无定所,亲人朋友不在身边,缺乏归属感。二是受惠农政策的影响,农村改革的吸引。中央各项惠农政策吸引了部分在外农民工返乡务农的热情。高建阳说:“我天天看一些致富栏目,受其影响下定决心选择回乡务农,现在我每年从事农业生产也能赚到十几万元。”三是对农村深厚的感情。家乡土地撂荒严重,农业生产后继无人,触动了一些农民工心里深处的乡愁,他们决定回乡发展。高仕林说:“每次回家探亲,看到家乡土地撂荒,村落破败,心中就一阵痛。”

他们从事农业的热情很高,积极性也很强,但是也给我们反映了一些困难:一是好的地块基本已被外来业主和工商资本流转,返乡农民工多数捡拾撂荒地从事农业生产,缺乏基本道路和水利等设施。二是前期投入压力大。由于返乡农民工实力较弱,除了要支付地租外还需整理撂荒地,建设田间道路、水利等设施,投入完全靠打工挣来的有限资金,对这些返乡农民工来说压力很大。三是农业社会化组织发展滞后。规模化生产需要解决粮食晾晒和运输等问题,但当地尚不能提供相应的社会化服务。

返乡农民工基本素质相对较好,农村乡愁情结重,他们使农业农村后继有人。政府部门应该对从事农业生产成为新型经营主体的返乡农民工给予更多关注,要让留下来从事农业生产的返乡农民工起步好、稳发展、留得住。

2015年4月14日星期二晴

换个角度看“粮果争地”

山东调查组

农业产业间争地的逻辑通吗?

昨天还在想着果树种植区的土地非粮化,今天就听到了“粮果争地”这一概念。山东省蓬莱市刘家沟镇有61个村,3万人。全镇6万亩耕地中,果树种植面积约3万亩,主要种植苹果、葡萄、樱桃等。从数量看,粮食种植面积仅占到总耕地面积的一半,而且越来越多的粮田正在通过土地流转改由当地企业种植果树。这无疑给人一种“粮果争地”的印象。通过调研我们发现,这个认识和观点值得商榷。

据介绍,当地的耕地分为三个等级,质量较好的一、二级地所占比重不到三分之一,大部分的耕地土层较薄、坡度较大且较为分散,耕作难度较大。农民在质量较差的耕地上种粮食,基本上是靠天吃饭,产量低、费用高,出现了大量的抛荒现象。当地的鑫源工贸公司将土地从农民那里流转过来,又将周边的荒山、地埂进行了削坡改造,改种果树,采用工业化、生态化理念进行管理,取得了良好的经济效益。我想这不仅不是在“争地”,反而是在实现土地的高效利用,变荒地为“金山”。

之所以会出现“争地”这样的认识,原因有多个方面。第一,我国耕地资源非常有限,各产业间的用地必然会出现一些竞争,从数量来看这是事实,进而产生了这样的推断。第二,我国耕地资源质量结构较为复杂,地区性明显,在一些地区出现的“争地”问题在其他地区并不一定是问题,如果以偏概全,自然也会认为全国皆是如此。第三,我国一直将粮食安全作为国家战略,“耕地必须种粮”,如果出现“耕地非粮化”必然会引起警觉,而忽略了实际情况。

我们认为,所谓的“争地”问题也会出现在畜牧、蔬菜等其他产业,但这并不全是坏事。对于耕地的利用,应充分地考虑当地实际情况和农民的意愿,因地制宜,才能充分地把耕地利用好。

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