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章玉贵构筑全球资源配置体系国企大有可为

发布时间:2021-01-25 16:07:34 阅读: 来源:标刻机厂家

章玉贵:构筑全球资源配置体系国企大有可为

习近平总书记前天下午在参加他所在的十二届全国人大二次会议上海代表团审议时,鼓励上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,同时特别提到了深化国企改革,“国有企业不仅不能削弱,而且还要加强。”他寄望国企在深化改革中自我完善,确实要担当社会责任。  经过改革开放30余年的发展,以国企为代表的中国企业不仅在市值上开始比肩埃克森-美孚、微软、苹果、必和必拓及通用电气等世界顶级企业,而且进入全球500强的中国企业(包括国有企业)的数量在不断增加。例如,在2013年财富全球500强企业中,上榜企业数量最多的国家依次是:美国132家、中国95家、日本62家、法国31家、德国29家、英国27家。而在2013年新上榜的31家公司中,18家新晋中国公司占据了新上榜公司总数的60%左右,中国新上榜公司的数量在所有国家和地区中位居第一。在2013年进入世界500强的中资企业中,内地民营企业数量为7家(包括平安、华为等发展迅速的民营企业),国有企业依然是中国参与全球顶层分工的排头兵与核心依靠力量。  尽管入选世界500强的企业数量多少未必就是衡量一国经济实力的表征,毕竟企业营收与实际竞争力未必呈正相关关系,但透过1995年以来中、美两国的企业在世界500强中的数量变化轨迹,我们依然能看出双方经济日渐突出的此长彼消趋势。1995年,美国共有151家企业入选财富全球500强,当时中国企业仅有3家上榜,18年间,中国进入全球500强的企业数量增长了30多倍。2013年,中国上榜企业的总收入达5.2万亿美元,占500强企业总收入的17%。美国上榜企业的总收入约为8.6万亿美元,占世界500强企业总收入的28%。双方的差距正逐渐缩小,假如按照每年新增10至15家企业的速度计,2014年中国上榜企业的数量或将达到105至110家,2015年中国或将赶超美国成为世界500强排行榜第一大国。  中国要化经济规模优势为实质性竞争力,既需要生命力顽强的民营企业去填补空间,布局世界;更离不开握有政策与资源优势的国有企业整体竞争力的跨越式提升。当今世界主要国家对全球资源配置体系的争夺日趋激烈,正在倒逼我国以前瞻性的战略设计,运用可操作的力量杠杆,尽早构筑起能够深度嵌入全球产业与资本领域,进而提升我们在高端价值链获益程度的资源配置体系。基于此,志在提升全球资源配置力的国企,必须创新跨国并购形式,培育能够高水准运营企业发展的战略企业家方阵。  应当说,这些年来,中国在探索如何处理央企产权虚置、建立现代公司治理制度、求解激励与约束相容等难题上做出了许多有益探索,也直接推动了国企整体竞争力的提升。但国企改革作为世界上最具难度的经济命题,不仅没有太多可资借鉴的国际经验,也没有通约的经济理论指导,因而始终令各国领导人头疼不已。特别是对中国这样一个有着世界上最为庞大国企经济体系的国家来说,改革的约束条件尤其繁杂。简单套用主要基于资本主义治理经验的市场经济规律来启动国企改革,显然不能奏效。事实上,30多年来,中国以国有企业改革为中心的经济体制改革对现代经济学的突出贡献,是印证了渐进式改革的可行性与合理性,以及提炼出了转轨国家产权改革的逻辑。中国的国企改革让世人知道,尽管产权明晰非常重要,但并非促进经济发展的唯一的,也许不是最重要制度安排,这是一个内生的制度安排,只有当市场经济其他的制度相应的完善的时候,产权本身才会有内生的明晰化,进而进一步促进经济的发展。因此,在一个有效政府的引导下,国企不仅可以适应市场化,还能在市场竞争中构筑新优势。  环视当前国际学术界,搜索一下各类研究题目,可以说,中国以渐进式改革为特征的国企改革为世界范围内的相关改革提供了极具价值的研究样本。关于这个样本的研究,也大大丰富了现代企业理论的研究视角,由此得出了新的结论。  然而,在既有的全球化格局下,由贸易规模和结构决定的品牌空间,已基本上被美日欧等发达国家的领先企业占满。中国企业尤其是国企要挣脱枷锁并最终打进主要由发达国家的企业所主导的品牌俱乐部,无论是在国内市场还是国际市场都无一例外要受实施全球化战略经年、具有技术创新优势和品牌优势的跨国公司的打压甚至围剿。  而一旦失去了政策和资源红利,我国庞大的国有企业群还有多少竞争力?皇家壳牌石油、埃克森-美孚、GE以及汇丰、三星等世界一流企业,在其发展过程中当然也得到了本国政府和财团的支持,但市场化的力量显然是最重要的推手。时至今日,这些顶尖企业已经可以做到在全球范围内实现对所需资源的优化配置,而中国国企哪怕是“走出去”都要受到诸多约束。看当前企业竞争的总体趋势,除了重视技术研发、提升品牌和改进管理之外,顶尖企业尤为关注全球资源配置能力的提高。美国企业更是想方设法借助以军事实力为支柱的国家力量工具来提升上述能力。而所有这些,恰恰正是我国以及我国企业的软肋。  作为当今全球最为庞大的国企集群,中国国企若要在全面深化改革中确立适合自身发展的基本坐标,又要在全球顶尖层面的企业竞争中捍卫国家利益,亟须对标构建竞争有序市场经济体系的基本要求,尽快完成从“高价值负担”向纯粹市场主体的转变。为此,政府必须切实尊重市场规律,收回“闲不住的手”,确立理性的政府规制,忍痛切断与国企之间的脐带,赋予国企作为市场主体所应有的商业空间,使其真正获得内生的竞争优势。建立一批具备合理的股权结构、有效的激励约束机制并有着配套监管的现代国企,无疑是改革的方向。假如国资委主导下的国企改革能够求得政策享受和责任承担之间的均衡,并普遍建立现代意义上的公司治理架构,则未来十年,中国打造出 50家具有全球资源配置能力的国企并非不可能。

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