一直以來，我市堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，將生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理放在突出位置，2010年以來累計投入治理資金近25億元，治理面積約4366公頃，實施了黃石市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程、鐵山—還地橋礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程等237處重點區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)項目，礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到極大的改善。

突出重點，把握難點，大力推進重點區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)。

2016年起，以長江大保護為契機，全面啟動長江沿線、長江10公里等82處重點區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)治理，累計投資近6.73億元，修復(fù)治理礦山面積12574.2畝，黃石長江岸線鑲上綠絲帶。“五邊區(qū)域”、三區(qū)兩線”等重點區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)同步推進，投入資金超過14億元，6.3萬畝礦山基本恢復(fù)生態(tài)。

因地制宜，綜合施策，啃下礦山環(huán)境治理的三塊“硬骨頭”。

一是探索綜合治理模式，啃下“技術(shù)”這塊“硬骨頭”。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”和“一 礦一策”的原則，引進最新礦山復(fù)綠科技成果以及損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù)，初步形成了礦山環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)方法體系。二是厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，啃下“資金”這塊“硬骨頭”。明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作責任，對于生產(chǎn)礦山，按照“誰破壞、誰治理”原則，由礦山企業(yè)承擔保護和治理責任；對于歷史關(guān)停和政策性關(guān)閉礦山，治理責任由轄區(qū)地方政府承擔，相關(guān)部門各司其職，合力推進。三是明確責任，啃下“管護”這塊“硬骨頭”。在廢棄礦山修復(fù)過程中，明確三年的養(yǎng)護期，在項目驗收時，將植被恢復(fù)率和植物成活率作為關(guān)鍵指標驗收；將生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)率（綠化率）作為一票否決的指標，對綠化率不達標的企業(yè)，一律不予入庫。采取各種措施，倒逼施工單位或礦山企業(yè)履行好“管護”責任。

配套政策，齊抓共管，做好礦山生態(tài)修復(fù)與治理的“多手聯(lián)彈”。

一是做好頂層設(shè)計。市委、市政府高度重視礦山生態(tài)修復(fù)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，多次召開政府常務(wù)會專題研究，多次到現(xiàn)場檢查督辦，協(xié)調(diào)解決問題。在全省率先開展礦山治理地方立法工作，出臺《黃石市礦山生態(tài)修復(fù)條例》, 加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的法治和制度建設(shè)；建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境評估和許可證制度、礦山環(huán)境監(jiān)督和檢查制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾制度等。二是加強監(jiān)督管理。以采石場為重點，全面開展打擊礦山“以修復(fù)之名，行開采之實”行動，制定了《關(guān)于嚴格國土空間生態(tài)修復(fù)工程管理的通知》，要求全市國土空間生態(tài)修復(fù)項目嚴格執(zhí)行項目投資和土石料收益“收支兩條線”管理。對未經(jīng)相關(guān)部門審批(審查)或備案就銷售的行為一律視為非法采礦進行立案查處。三是明確職責保障。按照依法辦礦、規(guī)范開采、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范管理、礦區(qū)和諧、企業(yè)文化等8個方面的綠色礦山建設(shè)標準對礦山企業(yè)進行考核。已成功組織申報了大冶鐵礦、湖北三鑫公司等6家國家級綠色礦山。

通過一系列組合拳，有效改善了人居環(huán)境。

一是有效消除受礦山地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境威脅的群眾生命財產(chǎn)安全。鐵山—還地橋礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程項目5號地塊讓鐵山最大的廢石場變成全民健身運動主題公園。二是有效破解了用地瓶頸。重點工程、示范工程的實施增加草地1678畝、林地9667畝、耕地7838.9畝、建設(shè)用地10060.2畝；黃荊山北麓15個開山塘口收回礦山廢棄地1100畝。三是有效提升了資源利用率。湖北三鑫公司等龍頭企業(yè)利用工業(yè)“廢渣”研發(fā)的新型充填材料，達到“國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先”水平，變廢為寶，資源利用率提高10%,年減少尾砂排放量30萬立方米。四是有效美化了生態(tài)環(huán)境。歷史遺留廢棄礦山治理率達90%以上，昔日破碎裸露的山體變成了一道城市靚麗風(fēng)景線，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，年降塵量和噪聲分貝分別下降94.7%和44.7%，年水土流失減少4萬噸以上。五是有效增加了綜合收益。示范工程治理出的土地招商引進了中國英利集團投資建設(shè)黃石鐵山50兆瓦太陽能清潔能源發(fā)電項目，年產(chǎn)值5400萬元。礦山公園帶來旅游收入4000余萬元，冶鋼、華新水泥等一批老礦山企業(yè)正在利用百年舊廠礦遺址打捆申報全國工業(yè)遺址公園。

來源：黃石城建觀察

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